纳税人是指 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人。这一定义包括自然人和法人，他们必须按照国家的税收法规向政府缴纳税款。
具体来说，纳税人包括以下几类：
个人纳税人：
依据个人所得税法，需要缴纳个人所得税的中国公民。
企业纳税人：
包括国有企业、私营企业、外资企业、合资企业等各类企业，它们需要按照企业所得税法缴纳企业所得税。
其他法人纳税人：
如事业单位、社会团体、基金会等，它们也需要依法纳税。
扣缴义务人：
除了直接负有纳税义务的单位和个人外，还有一些单位和个人负有代扣代缴、代收代缴税款的责任，这些单位和个人被称为扣缴义务人。
纳税人必须依法纳税，否则将受到法律的制裁，例如加收滞纳金、处以罚款等。税收制度的实施依赖于纳税人的自觉性和法律约束力，以确保国家财政收入的稳定和公平。