带资承包，也称为垫资承包，指的是在建筑市场中，建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度支付工程款，而由建筑业企业垫款进行施工。这种做法被禁止的原因主要包括：
防止投资失控：
带资承包可能导致投资规模失控，增加宏观调控的难度。
规范建筑市场：
带资承包可能破坏建筑市场的公平竞争，损害其他守法企业的利益。
保护农民工利益：
带资承包容易造成拖欠工程款和农民工工资，影响社会稳定。
避免资金风险：
施工单位可能面临较大的资金风险，影响企业的正常运营。
法律依据：
根据相关法规，政府投资项目不得将带资承包作为招投标条件，违者将受到处罚。
因此，禁止带资承包是为了确保建筑市场的健康发展，保护各方利益，并维护宏观调控的有效性