开发商挂牌是指 房地产开发商在政府部门或指定的土地交易场所发布挂牌公告，将拟出让的土地交易条件公开，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，最终根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。这个过程通常包括以下几个步骤：
发布挂牌公告：
开发商或政府部门通过指定的渠道发布土地挂牌公告，公告中会详细说明拟出让土地的位置、面积、用途、交易条件等信息。
挂牌公布：
公告规定的期限内，拟出让宗地的交易条件会在土地交易场所进行挂牌公布，供公众查看和查询。
接受报价申请：
竞买人可以根据挂牌公告中的信息，向国土资源局或相关机构提交报价申请，并提供必要的权属材料和保证金。
更新挂牌价格：
在挂牌期间，如果有人对某块土地感兴趣并进行了报价，开发商或相关部门会根据市场情况进行价格调整，并更新挂牌价格。
确定土地使用者：
挂牌期限截止时，出价最高的竞买人将获得土地使用者的资格，并签订相关合同，完成土地交易。
通过这种方式，开发商可以更有效地进行土地交易，吸引潜在买家参与竞拍，从而优化土地资源配置。同时，挂牌过程公开透明，也有助于防止不正当交易行为，保障交易的公平性和合法性。