政策文件是指由国家机关、政党组织和其他政治集团为了实现其代表的阶级或阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定时期内应达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施的文件。这些文件可能包括宪法、法律、行政法规、司法解释、国家战略、发展规划、政府工作报告、专项规划、政策解读、通知和指导性文件等。
政策文件的特点包括：
权威性：
由有权的政权机关或组织制定。
标准化：
以法律、规章等形式明确规定行动和目标。
目的性：
旨在实现特定阶级或阶层的利益与意志。
时限性：
规定在一定的历史时期内应达到的目标。
具体性：
包含具体的行动步骤和措施。
政策文件对于国家和社会治理具有重要意义，它们为政策实施提供了法律依据和行动指南。