国有划拨土地是指 国家无偿划拨给单位或个人使用的土地。这种土地使用权是通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的，同时国家在一定年期内继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。
国有划拨土地主要包括以下几种用途：
1. 国家机关用地
2. 军事用地
3. 城市基础设施用地
4. 公益事业用地
5. 国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
6. 法律、行政法规规定的其他用地
划拨土地使用权的特点包括：
1. 土地使用权的取得是由于政府划拨的具体行政行为而取得，是国家行使社会经济管理行政权力，对土地使用权的分配或调整。
2. 土地使用权无偿取得，无须支付地价。
需要注意的是，虽然划拨土地是无偿取得的，但其流通性受到限制，转让时需要补交土地使用权出让金。此外，划拨土地上的房屋往往不是普通的商品房，而是特殊性质的房屋，例如小产权房、单位福利房等。